盛夏，“水果自由”“茶饮自由”等各类“自由”正让消费者兴奋，不过，有一种“自由”却迟迟不来。

今日，套餐“降级不自由”上了热搜。有媒体报道称，某运营商的手机套餐资费升级容易，但要办理降级却挺难，流程长，中间还有人又推销资费升级套餐。

这其实并不是一个新问题。这些年来，南方+客户端“专+帮”“消费曝光台”等民生服务平台，也不时收到读者对于运营商套餐“降级”难的抱怨。

客观地讲，5G网络发展至今，随着5G网络服务的普及完善，5G套餐的价格正在走低，与此同时，运营商企业也推出了多种促销活动。但从用户角度而言，不同用户对于套餐的价格敏感度不同，选择套餐的标准也不同，不少用户并没有被这些5G升级套餐打动。例如，有一些用户在用了一段时间5G升级套餐后，就想退回4G套餐或者原有的低速5G套餐。

现如今，这种“降级”需求，哪怕是在手机系统的升级上，也能技术实现，所以，用户的这种需求并不过分，从技术上讲，该服务对于运营商企业也无门槛。

对于这种需求，工信部发布的《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确规定，电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。但关于用户自主选择的投诉仍不断。中消协发布的《2023年全国消协组织受理投诉情况分析》就指出，通信服务消费痛点难除仍在列。

这一如视频网站会员自动续费问题“顽疾”——消费者发现，多家视频网站的续费、升级路径，永远比退订要清晰，“退订”按钮常常藏在隐秘的角落。

同视频网站服务“顽疾”一样，手机套餐“降级”不自由，是运营商企业在经营考核压力下使出的损害消费者利益的花招，企图让消费者“知难而退”，明显违反了工信部相关要求和条例。笔者认为，要进一步解决此问题，可以探索由相关监管部门要求运营商企业在“升级”办理渠道旁，也显著展现“降级”办理渠道，譬如，在运营商企业的官方APP上，清晰设置并标识套餐“降级”入口。并将其列为软件上线审核的条件之一，正如当前对于隐私政策展示的要求。其实，这样的监管方式，还应同步用到视频网站等多种服务平台上，这样才更有利于解决此类“顽疾”。

在此基础上，需要特别提出的是，对于专门针对“降级”申请用户进行营销电话骚扰的行为，应特别注意对运营商企业代理服务商的监管和惩罚，从实际情况来看，打着运营商企业旗号的代理服务商，其对用户的骚扰往往更具有引导性和欺骗性，亟须整治。

南方+记者 姚翀